m61: (Default)
[personal profile] m61
Всё, вот на сей раз действительно пора паковать чемоданы: Дума таки приняла этот закон. Через год в России не будет ни здравоохранения, ни образования, ни науки, ни библиотек, ни музеев.

А ведь некоторое время казалось (по крайней мере, мне), что самое страшное мы таки уже пережили в 90-х...
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
Согласитесь, все зависит от "государственного задания в форме субсидии".

Если задание будет в том же объеме что сейчас, Вы видите проблемы?

(no subject)

Date: 2010-04-23 12:58 pm (UTC)
From: [identity profile] m61.livejournal.com
"Если" - это наше всё, да. Если выделят, если по дороге не все распилят, если на помещение никто жадного глаза не положит (и тогда - см. историю с питерской больницей)...

ну так это везде так.

Date: 2010-04-23 01:07 pm (UTC)
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
Если будут жестко требовать исполнения закона, то жить в РФ невозможно. Если не жестко..

Вы что, думаете сейчас у власти нет рычагов сделать всем ужасно? Или обвалить образование и науку? Почему Вы считаете что риск ВОЗРОС по сравнению с риском "принять в 2 раза меньший бюджет для школ в следующем году"?

Re: ну так это везде так.

Date: 2010-04-23 01:19 pm (UTC)
From: [identity profile] m61.livejournal.com
Как вы думаете, что вероятнее: на здание положил глаз Лужков (это обобщенный образ), или - вся Дума целиком?

Плюс: принимать по текущему законодательству в два раз меньший бюджет - это чересчур заметно (особенно перед выборами), по ходу же дела уменьшить госзаказ - проблема лишь техническая. Уж не говоря о том, что объем госзаказа _уже_ предусмотрен меньшим - остальное бюджетные организации должны заработать сами.

где Вы вычитали, про "уже"?

Date: 2010-04-23 01:23 pm (UTC)
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
Я когда в этом вопросе ковырялся ничего подобного не нашел. Т.е. я не нашел никаких утвержденных "гос. заданий в зависимости от типа организации".

Думаете, урезание числа бесплатных уроков в школе МЕНЕЕ заметно чем принятие в два раза меньшего бюджета? Вы правда-правда так думаете?

К тому же, можно элементарно не перечислять денег - это вообще не заметно;)
From: [identity profile] m61.livejournal.com
Думаете, урезание числа бесплатных уроков в школе МЕНЕЕ заметно чем принятие в два раза меньшего бюджета? Вы правда-правда так думаете?

Так их таки урезают?

К тому же, можно элементарно не перечислять денег - это вообще не заметно

Можно. Но, например, по текущему законодательсву оттяпать себе здание это не поможет.

Плюс - еще один коррупционный фактор, о котором уже несколько раз в этой теме упоминалось. С бюджета "пилить" сложно (не невозможно, конечно, но сложно). С госзакаазов же пилить - за-ши-бись! Хоть весь заказ под распил пускай.
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
По ссылке в статье четко написано, что продавать имущество нельзя. и банкротить организации - тоже. Объясните еще раз, какую возможность оттяпать здание Вы видите? Нарушить закон и втихаря? и щас есть такая возможность.

"Так их таки урезают?"
Так это Вы утверждаете что такое увидели. Я сказал что не нашел утвержденных гос. заданий.

"С бюджета "пилить" сложно (не невозможно, конечно, но сложно). С госзакаазов же пилить - за-ши-бись! Хоть весь заказ под распил пускай."
никакой разницы. точно так же. Когда организация выбивает себе бюджет, она вполне может после откатывать. Не вижу разницы.
From: [identity profile] m61.livejournal.com
По ссылке в статье четко написано, что продавать имущество нельзя. и банкротить организации - тоже

"Согласно новым поправкам, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него в оперативном управлении имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества учреждения, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности" (с)

Так это Вы утверждаете что такое увидели. Я сказал что не нашел утвержденных гос. заданий.

Во время обсуждения первой редакции закона - видел. Если сейчас это исключили - это, насколько я понимаю, ничего не меняет. Даже более того, если примеров госзаданий в законе нет - значит, это целиком отдано на откуп чиновникам.

Можно, конечно, пофантазировать, что на самом деле они финансирование, наоборот, удвоят...

никакой разницы. точно так же. Когда организация выбивает себе бюджет, она вполне может после откатывать. Не вижу разницы.

Простите, вы лично когда-нибудь этим занимались? Меня терзают смутные сомнения...

А Вы занимались? ;)

Date: 2010-04-23 01:59 pm (UTC)
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
"Закон также лишает бюджетные учреждения права распоряжения недвижимым или особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением, а также тем имуществом, которое было приобретено за счет средств, выделенных учредителем на покупку такого имущества.
...
Установлено, что бюджетное учреждение не может быть подвергнуто банкротству, но при накоплении долгов его руководитель может быть уволен."


Нет, чиновником я ни разу не был. А вот откаты пару раз приходилось давать. Давно правда.

Re: А Вы занимались? ;)

Date: 2010-04-23 02:03 pm (UTC)
From: [identity profile] m61.livejournal.com
Ну да, останется пустая коробка. Вопрос - сколько она простоит незанятой?

Я занимался оформлением госконтрактов (тех же грантов Миннауки, например). И знаю, какие туда _нарочные_ ошибки и двусмысленности внесены - для отсеивания "нужных" получателей.
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
В статье четко написано: "Все остальные госучреждения получат статус автономных и так называемых новых бюджетных учреждений."

Уменьшить бюджет каждой конкретной школы и сейчас отдано чиновникам. И злоупотребления там точно так же возможны.
From: [identity profile] m61.livejournal.com
А вот так: за одну и ту же "ошибку" "нужному" заявителю ничего не будет (точнее - будет госконтракт), а "ненужный" будет отсеян автоматически, "по формальным признакам".

И с бюджетом тоже можно, конечно, но сложнее. Это надо завести себе лоббиста, и он должен будет отстоять своего "подопечного". В первом же варианте, еще раз повторю, все делается практически автоматически. Утром деньги - вечером госконтракт. Причем можно даже наоборот. :)
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
Этот закон не включает механизм отсеивания "бюджетных организацию нового типа". Т.е. согласно нему, все организации будут получать заказ. Так же как до этого получали бюджет.
From: [identity profile] m61.livejournal.com
Тогда смысл было менять систему?

Впрочем, ладно, что спорить - скоро увидим сами. Но пока я всё же начну внимательно просматривать объявления о Ph.D позициях...
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
Дать возможность зарабатывать. Т.е. вести еще и коммерческую деятельность. В дополнение к.

Рекомендую глянуть Канаду и Австралию. Недавно друг занимался этим же вопросом, посчитал лучшими вариантами.
From: [identity profile] m61.livejournal.com
Дык, вроде у них и сейчас есть возможность оказывать платные услуги, нет?

Канада и Австралия - это, увы, не пример. В наших условиях, как уже неоднократно доказано практикой, любое новшество надо оценивать в первую очередь не с точки зрения идеальных условий "сферического коня в вакууме", а - с точки зрения коррупционной емкости. А у данного новшества, она, имхо, громадна.

Но еще раз повторю: скоро увидим сами, сейчас смысла спорить уже нет - поезд ушел.
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
Любые изменения расходов с бюджетных организациях утверждаются государством. Т.е. заработать то можно, а вот потратить - нет. И з/п поднять - нет. Именно решение этого вопроса и декларируется как основная задача реформы.

Я говорил о Канаде и Австралии как о местах, где стоит просматривать объявления о Ph.D позициях 8)

А поезд еще не ушел. Впереди как раз самое важное - формирование гос.заказа. Он может быть сформирован как с сохранением того же числа бесплатных уроков, что и сейчас, так и с уменьшением. Именно здесь и надо давить.
From: [identity profile] m61.livejournal.com
Э-э-э, а зачем же тогда они эти услуги оказывают? Из спортивного интереса, нешто? :)

Про Канаду и Австралию - будем посмотреть, ага. :) Один мой бывший одногруппник, кстати, давненько уже в Австралии сидит. Еще один - в Англии, в самом Кембридже, открытие их научной группы одно время довольно популярно в СМИ было. Есть коллеги и в других странах.
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
Могут, но заинтересованности нет. Потому никто и не парится с оказанием. По сути, заработанные деньги они могут быть потрачены двумя способами:
1. долго нудно выбивать увеличение бюжета расходов у государства под заработанные средства (вот уж где для коррупции раздолье)
2. недополучить бюджетное финансирование, а потратить заработанное.
From: [identity profile] m61.livejournal.com
Понятно. Цель, в принципе нормальная, но достигнуть ее, имхо, можно было гораздо проще - просто разрешить зарабатывать и тратить _сверх_ бюджета.

А так - сдается мне, все же, что эта цель - максимум, побочная, а истинная - немного другая.
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
А каким способом зарабатывать? Иллюстрация: спекуляцией на фондовом рынке можно? А если потери? ЛЮБОЙ бизнес это РИСКИ потерь. Потому если разрешаем зарабатывать, то... разрешаем и убытки отгрести. Одно от другого не отделимо. И вот тут вопрос - а на ком убытки?

Потому и закон.
From: [identity profile] m61.livejournal.com
Зарабатывать - оказывая _дополнительные_ услуги _по профилю_ учреждения _сверх_ бюджета. То есть - в рамках бюджета будь любезен всё выполнить, а что сверх его - то твое.

Причем риск потерь (которые в любом случае - _твоя_ головная боль) при работе по профилю - вполне невелик, как мне кажется.

это не формализуется 8(

Date: 2010-04-23 04:30 pm (UTC)
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
Да, там все не так четко но.. Вот пример другой, упрощенный, но ближе к реальности.

Есть проф.училище, готовит сварщиков. И коммерческие курсы сварщиков. Юриста нанять НЕЛЬЗЯ т.к. в бюджете его нет, потому договор об оказании услуг не содержит "не несем ответственности" (а может так и задумано!). Оп, выпускник варит не так, мегаавария, иск обучившему предприятию на миллиарды долларов. Финита ля камедия.

Еще раз - это ИЛЛЮСТРАЦИЯ что нет безрисковой коммерции. Я Вам таких примеров нагенерю тысячи без проблем.

Не все так просто 8(

Re: это не формализуется 8(

Date: 2010-04-23 04:40 pm (UTC)
From: [identity profile] m61.livejournal.com
Да примеров действительно можно кучу придумать, кто бы спорил. Иное дело - эти проблемы либо (при желании) решаются и в рамках "бюджетной" модели, либо - продолжают существовать и в рамках новой.

Насколько я вижу, главное отличие новой от модели от старой - это что теперь выживание учреждения либо полностью зависит от произвола чиновников, либо - перекладывается на плечи конечного потребителя. И если у школ и больниц такая возможность еще есть (за счет кого - понятно), то у музеев, библиотек и научных учреждений...

Вы не слушаете 8(

From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com - Date: 2010-04-23 04:56 pm (UTC) - Expand

Re: Вы не слушаете 8(

From: [identity profile] m61.livejournal.com - Date: 2010-04-23 05:08 pm (UTC) - Expand

Re: Вы не слушаете 8(

From: [identity profile] kiwiserg.livejournal.com - Date: 2010-04-25 08:00 am (UTC) - Expand

(no subject)

From: [identity profile] m61.livejournal.com - Date: 2010-04-25 04:00 pm (UTC) - Expand

(no subject)

From: [identity profile] m61.livejournal.com - Date: 2010-04-25 05:25 pm (UTC) - Expand

(no subject)

From: [identity profile] m61.livejournal.com - Date: 2010-04-25 05:46 pm (UTC) - Expand

(no subject)

From: [identity profile] kiwiserg.livejournal.com - Date: 2010-04-25 08:31 pm (UTC) - Expand

(no subject)

From: [identity profile] m61.livejournal.com - Date: 2010-04-25 08:40 pm (UTC) - Expand

(no subject)

From: [identity profile] kiwiserg.livejournal.com - Date: 2010-04-25 09:41 pm (UTC) - Expand

(no subject)

From: [identity profile] m61.livejournal.com - Date: 2010-04-25 11:10 pm (UTC) - Expand

(no subject)

From: [identity profile] kiwiserg.livejournal.com - Date: 2010-04-26 03:51 am (UTC) - Expand

я поясню.

Date: 2010-04-23 02:02 pm (UTC)
From: [identity profile] neo-der-tall.livejournal.com
Задания, экспонаты и т.п. не являются "находящимся в оперативном управлении имуществом". Чтоб вопросов не было.

Profile

m61: (Default)m61

January 2026

S M T W T F S
    1 23
4567 8910
11121314151617
18192021222324
25262728293031

Style Credit

Expand Cut Tags

No cut tags
Page generated Jan. 14th, 2026 02:33 am
Powered by Dreamwidth Studios